2017安徽公益岗申论热点：推进社会公共服务发展

　　公共服务，是21世纪公共行政和的核心，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会参与社会经济、、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调的服务性，强调的。

　　基本公共服务包括三个基本点，一是保障人类的基本权(或的基本需要)，为了实现这个目标，需要及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本(或体面)和基本能力的需要，需要及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务，三是满足基本健康的需要，需要及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展，水平也会逐步提高。

　　从总体上看，我国地方职能转变仍没有到位，与完善社会主义市场经济体制的目标尚有较大的距离。仍存在以下问题：管理“越位”、“缺位”、“错位”现象突出;公务员为民服务意识淡薄;活动的绩效亟待改善;提供公共服务的水平不高;的回应能力有待增强。

　　(一)角色定位不准确。渗透到了社会生活的每一个角落。一方面，还没有完全从经济活动中“跳”出来，长期以来，扮演着“生产者、控制者、监督者”的角色，习惯于自上而下的行政管理模式。另一方面，许多本该由履行的职能而没有履行好，如提供公品与公共服务的不到位，这样就造成了角色的缺位。

　　(二)“官本位”思想的影响。“官本位”意识是造成工作人员为民服务意识淡薄的根本原因。本身具有两重性，既可用来，也可用来谋取。一些人员没有在自己的意识里树立起一切都是人民赋予的思想，这样就会淡化和掉服务人民的意识，不会为百姓利益考虑，更谈不上便民利民的公共服务事业。

　　(三)绩效评估体系不完善。绩效评估的标准注重的是P、引进外资额度、就业人数等纯数量指标，关注的是资源投入的多少和行政努力付出的多少，对官员行政能力的评价也往往以争取到多少项目和投资来衡量。受这种评估指标的影响，绩效评估注重对辖区内经济增长的衡量，而轻视人文、、社会福利等全面指标的评估。

　　完善和发展社会公共服务，对于普通百姓和国家而言，都有着极为重要的意义： 有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题;有利于健全公共服务供给的体制机制;有利于参与公共服务的管理与监督;有利于提高公共资源整体配置效率;有利于提高管理能力和国际竞争力。

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